In materia contenciosului administrativ nu prezinta relevanta personalitatea juridica a autoritatii publice, ci capacitatea ei de drept administrativ, respectiv aptitudinea de a emite acte administrative in exercitarea unor prerogative de putere publica ori a unui serviciu public, ce determina si eventuala calitate procesuala pasiva intr-un litigiu de contencios administrativ. Inalta Curte a retinut ca, fiind vorba de un litigiu avand ca obiect anularea unui act administrativ emis de o autoritate regionala, competenta materiala a instantei de contencios administrativ se stabileste in functie de criteriul rangului organului emitent, neavand relevanta daca acesta are sau nu personalitate juridica, si, astfel, competenta revine sectiei de contencios administrativ si fiscal a tribunalului.